天气网讯,近年来,我国“高龄少子化”趋势愈加明显,对此,社科院专家提出实施相同法定退休年龄,即统一将男女的退休年龄调到60岁,再同时延长男女退休年龄。目前来看,十四五期间实施渐进式延迟法定退休年龄,已是板上钉钉。
退休老人
最近,关于延迟退休年龄的话题再次引发热议。多位学者表示,十四五期间实施延迟退休已是板上钉钉的事儿,至于更多的细节,比如是否要让男女延迟到同一年龄退休,则需要研究。
专家称延迟退休男女同龄为好是怎么回事?
“在社会老龄化的环境下,延长退休年龄是必定的社会发展趋势,这件事情越来越近,不能回避。”12月6日,全国政协委员、中国社会科学院世界社保研究中心主任郑秉文对健康时报记者表示,大约15年前学界就已经有了关于延迟退休年龄的讨论。十三五期间是我国人口结构转型的一个重要历史时期,养老金制度面临着巨大压力,中央政府也早就提出退休年龄的变化是改革趋势,按照预定的时间,十四五期间将会实施改革。
延迟退休与我国老龄化现状关系密切。国家卫生健康委发布《2019年我国卫生健康事业发展统计公报》显示,居民人均预期寿命由2018年的77.0岁提高到2019年的77.3岁,与制定退休政策时的人均寿命不足50岁有了较大变化。现行的退休制度是20世纪50年代颁布的,男性年满60岁退休,女干部年满55岁、女工人年满50岁退休,年龄设置稍低,早已不适应当前我国的发展现状。可见,延迟退休已是板上钉钉的事情。
“对于当前男女退休年龄不一致,我认为改变一下为好,在同样年龄退休。”郑秉文主任表示,“目前发达国家几乎都是男女退休年龄相同。从预期寿命来讲,女性的预期寿命长于男性,各国都是这样的情况,这是一个重要的生理现象;从文化背景来讲,绝大部分发达国家认为女性退休年龄低于男性是一种性别歧视。这两个因素对我们还是有些启发的,值得思考。”
“考虑到国情,我觉得男女延迟退休的节奏应该是一致的,我不主张女性在同一时间内延迟退休的节奏快于男性。”郑秉文主任打了个比方,假设男女最终法定退休年龄延长至65岁,按照目前的情况,男性是从60岁开始延长到65岁,跨度是5岁;那么女性是从50岁开始延长到65岁,跨度则是15岁。“如果要求男女同时延长退休年龄至65岁,女性的延迟节奏要快得多,心理和生理上不易被接受,社会认同会降低,不利于这项改革的实施和实现。”
“所以我觉得女性延迟退休的节奏,不必追赶男性,在同一时间里不一定必须得同时完成、同时达到法定退休年龄,延迟节奏保持一致就可以了。同样以延迟退休至65岁为例,当男性延迟到65岁时,女性才延迟到55岁,之后继续保持同样的节奏,最终延迟至65岁。这样的话,假定四年延长一岁,那么,男性需要20年过渡,女性的过渡期就可能长达半个多世纪,这可以让女性有一个更加漫长的过渡期,做好充分的心理准备,这也是我们对文化转变、观念转变所需要支付的时间成本。”郑秉文主任说,“时过境迁,一个智慧的民族应该与时俱进,决策更加科学化。”他还表示,如果采取女性“快跑”追赶男性的话,有可能欲速不达,甚至有可能导致改革停滞,所以,科学化和顶层设计很重要,前年社保费征收体制改革就是一个教训。
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